土地问题成发展绊脚石
整整30年前，安徽小岗村几十个饥饿的农民群起反对人民公社制度。为提高产量，他们接管了农田，并自行分配土地。

　　此举引发争议，起初被攻击为重走资本主义道路，但之后迅速得到邓小平的认同。小岗村分地不仅引发一股革新潮流，最终建立了至今已实行三十年的国有土地租赁制，还标志着内地改革开放的开始。

　　中央政府正精心准备年底纪念改革开放30周年的庆祝活动。与此同时，内地农民再次发起运动，要求土地完全私有化。

　　去年年底，黑龙江富锦一小群农民大胆发布宣言，称农民自行投票，通过了分配土地。消息经互联网散播后，他们的行动得到陕西、江苏和天津等地农民的支持。

　　一如三十年前的相似事件，内地官员对此的最初反应是负面的，不但对行动进行打击，上周还未经审判，便判处农民领袖于长武两年劳教。

　　就像小岗村革命的最初阶段一样，内地大部分人都认为黑龙江农民的大胆尝试注定会失败。

　　乍看之下似乎如此。然而，于长武和农民的举动可能预示着另一次土地改革的到来。

　　内地领导层是时候凝聚政治智慧和勇气，解决土地问题了。内地共有13亿人口，其中超过7亿是农民。没有进一步的土地改革，内地农业将永远难以进一步发展，城乡之间收入差距也将越来越大，在2020年达到小康社会的目标，也只会是一个空洞的口号。

　　事实上，过去十年，国内多次出现要求土地私有化的呼声，但相关争论通常只在党内和幕后进行。

　　由于土地集体所有制被视为社会主义理论的支柱之一，并写入宪法，因此此类争论在很大程度上仍处于学术层面。然而，快速的都市化，加上国内经济迅速增长，促使越来越多内地官员和经济学家意识到，土地所有权问题已成为改善农业发展的最大绊脚石。而农业是内地经济中最薄弱的环节。

　　过去几十年，内地为发展城市，平均每年收回500万亩（333500公顷）土地，其中200多万亩为农田。

　　然而，因农村官员与贪婪的开发商相互勾结，每年还有几百万亩农田被非法征用。

　　由于土地集体所有制的定义模糊，出售土地的权力通常掌握在村长和乡长手中。

　　内地官员曾公开承认，农村地区多数暴乱都因土地纠纷而起，农民们批评村级或乡级官员们将土地廉价卖给开发商。

　　合法与非法征用土地，已令数千万农民无地可种，只能前往全国各地打工，成为爆发社会不稳的潜在源头。

　　此外，由三十年前的小岗村事件促成的土地租赁制度，已落后于时代发展。

　　三十年来，这一制度令每户农民得以租用小块土地，约满后可获得续约。但这也更大型的农场无法形成，令生产力难以提高。

　　随着内地纪念改革开放三十周年，领导层是时候迈出推动历史前进的另一步。

　　意识形态上的阻碍虽难以在短期内克服，土地全面私有化也不是一朝一夕可以实行的，但当局可以推出一些实时措施。

　　首先，领导层可授予农民更长、甚至永久的土地使用权。

　　其次，在留出适量的耕地后，应允许农民依据市价，自由交易土地使用权。

　　目前，内地领导层为了城市化，以远低于市价的价格收回土地，但却使村级干部和开发商有空子可钻。

　　只有进行改革，失去土地的农民才能真正得到补偿，他们的生活水平才能大幅提高。

　　为提高农业生产力和产量，还应鼓励土地企业化。